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經濟論文

民營企業財務委派制度的構建

來源:職稱閣分類:經濟論文 時間:2019-07-24 09:19熱度:

  近些年我國現代產權制度改革不斷深入,并取得了一定的成效,大部分企業集團下屬的子公司已經實現股權的多元化。對于子公司而言,集團的母公司不再是單一的投資主體,行政紐帶已漸漸地被資本紐帶所替代。在產權結構發生改變的情況下,母公司的管理以及決策重心也發生變化,逐漸下移。由此,如何有效地管理與控制子公司、有效地落實經營管理目標已成為集團管理層急需要解決的問題。集團管理層希望通過對財務管理以及財務人員的集中控制來提升管理水平與監督力度,于是紛紛開始實行集團集中管理模式,在其下屬的子公司貫徹落實財務委派制度。但因母子公司之間原有的內制度并不完善且財務委派人員因份本身的特殊性,導致委派財務管理工作在實際操作工作中還面臨著較多問題本文針對民營企業財務委派構建過程中存在的難點和問題,提出了相應的對策和建議。

民營企業財務委派制度的構建

  關鍵詞:民營企業;財務委派制;問題;建議

  近些年來,我國經濟得到了快速的發展,民營企業集團也日益發展壯大,民營企業集團對我國經濟發展起到一定積極作用的同時,也面臨著集團內部管控的問題。在集團持續擴大經營規模的狀況下,為滿足集團的發展需求,勢必要增加財務人員以及資產規模,由此因財務分散管理帶來的不足之處也日益顯著。在此基礎上,樹立以財務管理為核心的集團公司管理理念、提升會計人員的管理能力,嚴格、有效地管理控股子公司顯得尤為重要。我國財政部于 2000 年出臺了《關于實行會計委派制度工作的意見》,使集團實施財務委派制有了政策依據,本文就民營企業實施財務委派的必要性出發,探討民營企業財務委派構建中面臨的突出問題,并針對性地提出建議和思考。

  一、民營企業集團實行財務委派的必要性我國大部分的民營企業集團是在家庭經濟或者是合伙制企業的基礎上建立的,企業家一般都具有比較強的家族意識,多數企業所有者都會選擇“自己人”對重要部門進行管理與控制。不僅如此,企業的管理者們通常都比較的集權,在企業中往往都是由家族成員擔任企業的領導人員以及管理人員。這些人員大多未經過專業的培訓及學習,其財務管理能力并不都能符合企業實際管理的需求,由此也會導致許多問題的發生,例如會計信息失真、職權不明確與財務監督工作不到位等,進而會導致管理決策工作缺乏科學、有效的財務信息支持,影響到整體的管理決策水平。如果企業的規模較小,業務比較單一,民營企業經營權和所有權的合一,尚可以幫助企業降低委托代理成本,體現經營方式靈活的優勢;伴隨企業規模的持續擴大,所面臨的市場也變化多端,仍然依靠傳統的管理模式來實現對企業資源的整合,已不能適應經濟快速發展的節奏,也會嚴重阻礙企業的持續發展。在企業制定重大的戰略決策的時候,單純地依賴血緣以及親緣替代科學管理,也必然成為民營企業集團進一步發展的“瓶頸”,因此民營企業變革原有的管理體制勢在必行,其中財務管理是最為關鍵的一環,通過財務委派制能夠使集團母公司更為科學、有效地實現對子公司的財務監督

  集團采用財務委派制,可以有效地提高監督的力度,提高服務水平,一則保障會計信息的真實性,由于委派財務人員不依附于受派企業而是直接受集團總部管理,且其個人利益以及受派企業的經營成果彼此間缺乏直接的因果關系,因此能夠將受派企業的經營成果更加客觀、形象地展示出來,將比較完整、可靠、準確的會計信息資料展示給集團管理者;二則能夠使得集團整體的利益獲得充的保障。在采用財務委派制以后,委財務人員可以代表集團總部負責財務控制管理工作,其有權利參與一些重大經營活動的分析及決策,對于一些違法違規行為,例如會對企業利益造成損害的經濟合同或者是違反財務會計制度等行為,委派財務人員都能夠出面制止,并及時匯報給集團總部。

  生敗德行為,部分委派財務人員在利益面前,往往選擇與受派公司管理層串通,不履行監督職能,損害集團利益;如果財務委派人員的薪酬與受派公司考核無關,全權由集團公司考核,集團公司往往又難以全面掌握委派人員的履職情況,難以進全面的考核評價。

  三、完善民營企業集團財務委派制的建議

  筆者調研的集團公司是一個規模巨大的民營集團企業,伴隨集團業務的迅猛發,企業的核心領導人員結合企業內部與外部環境的改變狀況,準確地找到財務管理功能可以拓展的領域,在此基礎上來優化傳統財務管理職能。集團主要通過財務人員委派制管理以及集團公司資金集中理等模式來實現對子公司的集中管控。此集團在對財務委派制進行貫徹落實時,也面臨著上述的諸多問題,遇到了一定的阻礙,特別是當子公司自身利益難以得到 證的情況下,就會產生排斥和抵觸心理。該集團在實施財務委派管理時,先通過建立制度的方式進行約束和規范,其中體現的措施主要包括以下:

  ( 一 ) 制定雙重管理體制

  在業務層面上,集團公司財務部門對委派財務人員實行垂直領導和管理,業務上的垂直領導可以使得委派財務人員以及企業經營者彼此間不會存在領導與被領導的關系,同時,委派人也不會受到經理人的控制與管理,不會與經理人進行合謀。這使得委派財務人員可以獲得相對獨立的地位,使其更好地發揮監督管理職能,嚴格地監管派駐公司,為制度的貫徹落實提供有力的保障。在行政層面上,委派財務人員仍受派駐公司總經理的監管,全權負責對派駐公司的財務管理工作以及經營管理工作。

  ( 二 ) 明確委派財務人員的任職要求委派財務人員有著監督和管理雙重職責,在面對復雜的、多層次的人際關系方面需要有更好的平衡能力,除了要求有較強的專業能力與綜合素養外,更要有創新精神、良好的溝通協調能力,要對業務與行業的發展動態進行全面的掌握,能夠樹立較強的全局意識,從而為經營者提供有力的決策支持。另外,委派財務人員必須回避與經營層有親屬關系的人員,財務收支行為采取不受理的態度,如此一來,也就會使得資金使用的隨意性大大降低。當前,財務委派在實踐中仍存在很多的現實阻礙和制約因素,本文觸及的只一角,而且很多論及的問題仍有待于進一步深入探討

       何玉萍 全民認證科技 ( 杭州 ) 有限公司

  參考文獻:

  [1] 周紅花 . 對委派財務負責人在集團公司委派財務管理工作的探討 [J]. 財經界( 學術版 ),2015 (35):319-319.

  [2] 申慧 . 加強和完善集團財務委派管理的若干思考 [J]. 當代會計,2015 (6):41-42.

  [3] 孫菁琳 . 論財務委派在企業集團內部控制中的作用 [J]. 財經界 ( 學術版 ),2012 (12):228-229.

  [4] 劉新平 . 財務集中管理模式下子( 分 ) 公司總會計師的重新定位 [J]. 中國總會計師,2017 (8).

  [5] 左道喜 . 集團企業實施財務負責人委派制的難點問題及對策建議 [J]. 經濟視野,2013 (21).

  [6] 郝麗琴 . 關于提升企業集團委派財務負責人管理水平的幾點思考 [J]. 財會學習,2017 (16).

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文章名稱:民營企業財務委派制度的構建

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