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工程項目竣工結算審計方法

來源:職稱閣分類:經濟論文 時間:2019-08-02 09:51熱度:

  這篇論文主要介紹的是工程項目竣工結算審計方法的內容,本文作者就是通過對工程竣工的相關內容做出詳細的闡述與介紹,特推薦這篇優秀的文章供相關人士參考。

工程項目竣工結算審計方法

  關鍵詞工程竣工;結算;審計方法

  近年來,國務院、發改委的各項政策使基建投資迎來多重利好,全國各地建設項目也紛紛啟動。對于眾多資金的監管,應強化實際結算審核過程,這是為建設方提供投資成本有效管控的重要對象,是確保承包方經濟收入的基本方式。所以,我們在實際工程竣工后實施的結算審計,應該以科學穩定的方式來控制資本流動。

  1現存問題

  在我國,建設項目竣工驗收合格之后才開始進行項目結算審計工作,由于缺乏前期預防和過程管控,主要問題可分為如下4個方面:(1)結算行為滯后性,因為審計部門不會跟隨項目建設全過程,對各個環節的理解與認知都存在滯后性。(2)合同內容表述精準性不足,由于在各個條款中有明顯文字歧義,比如,固定價格指的是總價還是單價,沒有進一步詳細說明。(3)施工簽證變更缺乏明確性,特別是對施工、隱蔽資料的管理存在明顯不規范現象,甚至是有人為虛假信息在其中。(4)資料信息完善度有限,由于結算審計結果優劣受到資料完善情況直接影響,所以,在選擇和填寫資料時,一定要做到精準真實,這是實現結算審計工作科學可控、結果真實有效的重要前提[1]。

  2工程竣工結算審計的方法

  2.1建筑工程竣工結算審計的方法

  我們對實際施工過程和結果分析后,發現建筑工程本身涉及到的項目很多,所以,進行竣工結算審計時,會根據具體內容來制定不同的審計模式。并且相應的項目具有內容復雜、工程量大等特點,還需要考慮技術、政策等方面的具體情況,將這些因素整合到一起做結算已經非常復雜,對其實施審計更是難上加難。相關的審計內容有以下幾點:2.1.1審核工程量對工程量的審核,是因為全部工程計算基礎就在于此,而工程造價最終結果也是根據工程量來計算的,所以,我們在進行工程量審核時,一定要精準、精確。根據施工合同核對工程量時,主要是將圖紙、圖集等作為參考重點,按照相關資料來計算工程量時,需要結合預結算編制程序,將工程項目中所有條目進行核算,然后根據施工單位提供的結算工程量進行比較,得出增減工程量,最后在結算文件中的相應項目進行工程量的調增調減。其次是對施工合同中未包含的工程量進行核對。施工合同外的工程量的核對是根據施工現場的設計變更圖紙、工程量驗收記錄單及隱蔽工程簽證等相關資料進行的核算審查工作,并結合施工現場實時踏勘,如若有不符合實際情況的虛假工程量將予以扣除。2.1.2審核單價竣工結算單價審核是工程結算審計的另一重點。施工合同內相應項目單價的審核是根據該工程投標文件中的分部分項工程綜合單價,以此作為核對前提,在審核時,需要觀察各個分部分項的工程單價,與合同中簽訂的價格是否相同。抑或是竣工結算中的單價是否與其投標報價文件中的單價一致,此外還需審核各分部分項項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位等內容是否與合同中工程量清單表的相應內容一致。其次是施工合同外相應項目的單價審核,審核根據是全國統一的工程量清單計價規范。在實際工程項目中存在大量的需要對定額子目以準確的數據來完成套用,這個環節是否足夠精確,對項目的工程總造價計算與審核都有直接影響??⒐そY算合同外單價審計的主要工作就是檢查在套用定額的工作中施工單位是否存在高套定額、多套定額、錯套定額以及重復套用定額的問題,以及不按規定要求隨意換算套用不能換算套用的定額子目,或是允許換算套用的定額子目在換算套用時不符合換算套用具體要求。除了定額子目的準確套用之外,材料單價的調整是否可以遵照實際施工過程將工期內材料單價均值來科學調整,材料單價是否偏高或不符合相應文件規定都是施工合同外單價審核需要注意的問題。2.1.3審核取費標準工程造價結果的準確性除了與工程量的準確計算、綜合單價的精準定位有關之外,還與地方相關取費標準息息相關。進入計價程序取費階段時應根據工程竣工結算的時間,工程施工過程中實際費用所發生的時間執行相應的最新取費標準。準確審計的前提就必須關注實時計價文件,新的計價文件發布的時間節點要清晰,對于該時間節點前后的工程造價應執行不同標準,此為審計工作一個不難理解但容易忽略的地方。其次,分析建筑工程類別與工程性質指標間是否對應,而且還要判斷是否存在高套取成本標準情況。例如:在使用智多星軟件計價時會要求在工程信息一欄的安全生產責任險類別處進行相應選擇:低風險工程、一般風險工程、高風險工程,不同風險類別的選擇會影響最終工程總造價。(1)高風險建筑物(構筑物)工程包括:①總高度≥100m,單跨跨度≥30m;②施工地周邊環境狹窄、人流量大,100m≥總高度≥50m;③技術標準未得出的新型結構體,建筑技術復雜工程;④涉水橋梁工程多孔跨徑、單孔跨徑總長分別超過1000m、150m;⑤隧道工程;⑥地鐵工程。(2)低風險工程包括:①總高度<24m;②小型橋梁(8m≤多孔跨徑≤30m,5m≤單孔跨徑<20m);③市政道路工程;④建筑裝飾裝修;⑤園林古建筑工程;⑥電梯、消防、機電等。(3)其他工程都是一般風險類別因此,在審計工作中就要對各種風險條件進行甄別,以此確定該工程究竟屬于哪種風險類型工程。最后還要特別注意審計環節中出現的總價下浮抑或單價下浮工程。通常甲乙雙方會在承包合同中約定費率下浮方式和下浮比例,但是,所有合同簽訂行為都應該將清單工程內容作為基礎,其實,我們在工程實際施工時,往往會出現索賠、變更、簽證等事項而導致實際工程量會增加,因此就會出現清單外的工程內容,在結算審計過程中就應當特別注意保持清單外工程內容的下浮同清單內一致。2.1.4審核工程簽證為了保證施工符合現場環境,很多時候都存在臨時的計劃變更,對于工程來說,任何變更簽證的辦理都很困難,構成原因復雜、規律性差、發生時間長等,這些情況在價款發生增減時,會對工程造價引發動態變化。很多承包商會以“低進高出,先虧后盈”方式來控制工程,所以應特別注意簽證的審核環節[2]。

  2.2道路工程竣工結算審計的方法

  道路工程其主要包括道路土石方工程、路基路面工程等。道路工程審計需要對該工程多環節工程量分別計算,不僅要記錄其瑣碎工藝,還要將多套件特點掌握清楚,而且,因為施工單位資質、編制工程結算能力各不相同,那么竣工結算審計復雜性更高。(1)對于土石方工程審計,主要是需要從量出發,對于土石方工程量應該根據地質勘查資料和簽證單來計算土方的工程量,在竣工結算時,工程單價與合同約定單價是否符合,單價估算表中數據是否是真實的工程項目,比如,土方運距、計量單位、項目名稱、設備規格等,土方工程量應考慮合理的應用在本項目中。將竣工圖上的工程量(實際工程量)與結算書上的工程量進行對比。所以,計價簽證不僅要符合法定及行業原則,更要將現場各項工程實際情況與合同記錄數據是否相同檢驗清楚。(2)路基路面是工程實施的重要審計環節,檢驗的主要是工程單價與合同約定單價、項目設備各項參數與合同估價表是否相同,另外還有尚未簽訂到合同中的變更材料,其價格、規格、名稱等應根據施工費用的調整補充資料、材料調差文件調整。在實施審核計算時,需要研究其過程及方法與工程合同簽訂內容是否一致,而且,對各個工程項目材料、數量、規格等都與設計標準是否相符,也要重點關注。(3)實際施工現場設計不可避免地會有變更需求,或者是因為業務要求,或者是出于施工環境限制,現場簽證是實際施工過程中常見問題。我們對這種變更做審核時,需要考慮到具體的設計原則、環境現狀、技術需求等,并且要確?,F場簽證真實且符合原則。但是,我們也要看到很多時候承包商為了自身利益,選擇的技術含量更低的施工工藝,這不僅會降低工程本身的工藝水平,有可能會導致項目質量降低。我們在避免工程遭遇這種情況方面,可以通過審計來控制簽證變更權限,只有監理或建設單位才有權經過核實后,簽發簽證,審計時應該對應各個變更條款來核對項目,并確保所有變更都是必須而有效的。(4)對項目成本的審查需要著重考慮的問題有計取費用、工程類別核定、工程時段是否與實際規定及標準相符。某些工程沒有建設主管部門,這類核定單沒有綜合間接費、計劃利潤兩個項目。另外,用工程取費費率要考慮是否符合類別核定結果,施工當地費用調整時段能否作為工程時段對應標準。這些都是審查成本時的重要指標,需要通過這些關系的論證和比對,確定實際工程與項目規劃之間保持一致,而且各個數據都能對施工過程產生有效指導。

  3結束語

  研究工程竣工結算審計的目的就是按照政策、行規來為工程項目制定合理造價,并控制項目成本變化。審計人員在實際施工過程中一定會遇到問題與困難,但是如果按照上述各種專業工程的審計方法,以充分準備的方式應對各環節審計工作,這是實現審計對工程項目良好管控的過程。

  參考文獻

  [1]戎巧云.工程項目竣工結算審計問題研究[J].科技經濟市場,2017(5):58-59.

  [2]佟怡伶,黃娜.淺談工程竣工結算審計[J].建筑與預算,2015(10):8-10.

  作者:張遠 單位:中國公路工程咨詢集團有限公司

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文章名稱:工程項目竣工結算審計方法

文章地址:http://www.592mir.com/jjlw/13379.html

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